Чин чином или откуда взялись чиновники?

Хроника происхождения

Класс чиновников на Руси формировался столько же, сколько и государева служба. В 6 и начале 7-го века, в основном, применялась практика временных поручений. Затем появляется определенный слой людей, которые находятся уже на постоянной госслужбе.

Так начинает формироваться профессиональное российское чиновничество. 

Госслужба в Российской империи регламентировалась небезызвестным нам Табелем о рангах. Документ был утвержден Петром Первым.

Если прежде карьера чиновника больше строилась на знатности его происхождения, то теперь немалую роль играли образованность, опыт и заслуги перед Отечеством.

Этот Табель действовал вплоть до 1917 года.

 

Чиновники страны Советов

 

После Октябрьской революции чиновничий аппарат пережил кардинальные изменения. Прежние госслужащие были разогнаны из аппарата, либо сами бежали — вообще из страны.

Теперь в чиновничью номенклатуру входили лица пролетарского происхождения, солдаты.

Помните знаменитое изречение Владимира Ленина про то, что каждая кухарка может управлять государством?

Впрочем, Ленин понимал, что на одних кухарках работу государства не построишь — частично  к работе привлекались и специалисты из бывших.

В первую очередь, для управлениями в экономическом секторе новой России.

Приведу цитату:

«Обращает на себя внимание низкий образовательный уровень новых управленцев.

Так в составе первого СНК лишь Ленин и Луначарский имели законченное высшее образование, причем первый — заочное.

Еще  пример — председатель Госплана СССР Куйбышев, не проучившийся в университете и года, причем на медицинском факультете.

Не говоря уже о сапожнике Кагановиче, слесаре Ворошилове и других.

Не удивительно, что решения таких,специалистов отличались наивностью, граничащей  с абсурдом»

 

Сталинский аппарат

С приходом к власти Сталина ленинский аппарат постепенно был так же выдавлен из своих рядов. Теперь была введена специальная номенклатура, определяющая наиболее важные посты в государственной власти.

Кандидаты утверждались партийными комитетами.

К 37-му году — после многочисленных чисток в партийных рядах, — власть перешла в руки узкого круга лиц.

Как утверждали многие историки и политологи, кроме власти в те же руки перешло и неограниченное распоряжение всей народной собственностью.

Впервые подобный порядок описывал еще Карл Маркс, называя это  азиатским способом производства.

 

 

Постепенно росло и количество номенклатуры:

При Ленине число служащих не превышало трехсот тысяч.

При Сталине уже в разы больше: 1.837 млн.

При Хрущеве — 1,460 млн.

При Брежневе — 1,755 млн.

В советское время партийная номенклатура подкреплялась и номенклатурой хозяйственной. Кадровые решения нередко принимались по знакомству и основывались не столько на квалификации кандидата, сколько на его верности тому или иному руководителю.

Если человек не справлялся со своей должностью, его просто переводили на другую.

Таким образом, попавший один раз в номенклатурную обойму,  мог остаться в ней уже до конца жизни.

Главной и самой сложной задачей было попасть туда.

Современная номенклатура

После Перестройки советских чиновников никто особо не гнал из их кресел. Наоборот, многие даже укрепили свои позиции (не считая тех, кто был уж слишком стар для нового времени).

Перестройка так же не избавила от огромного чиновничьего аппарата.

Специалисты объясняют это «социалистическим наследством», доставшимся от доперестроечного периода.

По данным Росстата, к 2005 году число чиновников выросло почти на 11 процентов, общее число госслужащих в разных органах власти насчитывало почти полтора миллиона человек.

Напомним, во времена Брежнева 1,775 млн. было на весь Советский Союз.

Тогда численность населения страны, как минимум, в два раза была больше численности новой России.

Так же, отмечают специалисты, чиновники нередко дублируют работу друг друга.

 

Подготовлено по материалам http://ru.science.wikia.com/wiki

За иллюстрации спасибо сайтам http://kprfkomi.ru  www.kinoonlain

 

 

Прочитал сам - дай прочитать другому:
RSS
Facebook
Twitter
Google+
https://milomalo.ru/archives/3115
Follow by Email

9 комментариев

  1. В статистике по хрущовским и брежневским временам, очевидно, не хватает запятой, а то получается чиновников было больше, чем всего населения страны.
    А вообще, без номенклатуры нельзя, но число ее должно быть в разумных пределах, а не миллионы человек

  2. Упс.. Спасибо, что заметили — глаз < замыливается>. Кажется, исправила (у меня тут ночь сейчас почти глубокая — вдруг мозг мой тоже в спячку впал? 🙂

  3. Есть немаловажный фактор, это заинтересованность людей в возврате на ваш сайт. И я вам хочу сказать, что к вам уж точно захотят возвращаться за новой информацией и новыми знаниями которых у вас пруд пруди. Даже уходить не хочется. Желаю вам удачи и вдохновения с продвижением. А так же предлагаю посетить мой сайт для взаимообмена комментариями и твитами.

    1. Похоже, тоже наше национальное достояние — как и взятка. Причем, оба понятия как-то тесно связаны 🙁

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Проверка комментариев включена. Прежде чем Ваши комментарии будут опубликованы пройдет какое-то время.

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.